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上海硅酸盐所:群众参与促创新“直推公评”见实效

发布时间:2019-05-02 20:00 来源:未知 编辑:admin

  创先争优是我党建设的永恒主题,党的十三届四中全会后,从“三讲”到学习“三个代表”,从“保持员先进性教育”到“学习实践科学发展观”,都是我党先进性建设的努力和探索。2010年启动的创先争优活动是我党先进性建设的又一延续,在新的历史时期,面对新形势、新任务被赋予了新的内涵。两年多来,各级党组织和广大党员紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀员活动,取得了显著成效。评选表彰是创先争优活动的重要环节,对于展示创先争优工作进展和丰硕成果,展示员良好形象和精神风貌,激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀具有不可替代的作用。

  党内评选表彰是各级党组织通过先进典型的示范作用,教育、引导、激励党组织和党员,充分调动各级党组织和党员的积极性,加强党组织和党员队伍建设的有效手段。传统的党内表彰,以党委层面的表彰为例,一般采用党支部推荐上报、党委审议的办法,候选人由党支部采用召开会议或无记名投票进行民主推荐,推荐主体均为党员,群众参与度有限。近年来,由于党内评选表彰存在一些问题,如,方式一成不变、过程透明度不够、名额指定、“轮番坐庄”等,其在党员群众中的公信力和影响力逐渐下降,基层组织和党员有时感到先进不够典型,事迹欠缺鲜活,“看不到摸不着”,无从学起。同时,基层党组织和党务工作者非常关心也感到困惑,党内先进是否得到群众公认?群众心目中的先进典型到底是什么样子?群众对党员和党组织的工作是否关心?

  中国科学院上海硅酸盐研究所在2010年创先争优活动谋划之初,就进行了思考和部署。将研究所的创先争优活动分为学习动员(2010年5月-2010年7月)、全面争创(2010年7月-2011年5月)、评选表彰(2011年5月-2011年8月)、深化提升(2011年8月-2012年7月)等四个阶段开展。该所紧扣“深入学习实践科学发展观,保证‘创新2020’顺利启动和实施”主题,围绕科技创新中心,实施“四抓五结合”,切实落实十项重点工作;根据多元科研活动的特点,设计“七加五”载体,重在基层发挥“三个作用”。通过统一认识,精心谋划求实效,凝心聚力,服务中心重实效,根在基层,选好载体促实效,创新方式,直推公评看实效,扎扎实实推进创先争优活动,涌现出了一批先进集体和个人,有效地推动了科技创新和研究所的发展。

  为使获得表彰的先进集体和优秀党员更具先进性、典型性、公认性,该所采用“直推公评”推荐和评选党内先进个人和集体,将党内的民主推荐扩大到党内外全员参与的实名直推,将党内民主集中评选扩大到党群网络投票共评,将组织撰写先进材料扩大到参与人共同挖掘感人事迹。“直推公评”是基层党内民主建设的又一全新尝试,使评选出来的党内先进典型树得起,立得稳,有学头,并实现在学习中评选,在评选中学习的目标。

  借鉴基层党组织“公推直选”扩大初始提名范围,增进其公认性基础,更好地体现推选人的意志和思想,在“创先争优”活动中发动全所党员群众关心、参与推荐和评选身边可见、可信、可敬、可学的先进典型,挖掘身边党员和团队的感人事迹,充分发挥榜样的引领示范作用,激励各级党组织和广大员立足本职、爱岗敬业、顽强奋斗、无私奉献,着力推动科技创新,推进研究院所跨越发展,为保证“创新2020”和“十二五”规划的顺利实施做出新的贡献。

  “优秀员标兵”和“党员先锋团队”的评选标准在创先争优活动开展之初由创先争优活动推进小组通过广泛征求党员群众意见、深入讨论凝练而成,既有定性的价值导向又不乏具体的可量化指标,具有可操作性和现实意义。讨论的过程本身就是学习提高的过程,是思想统一的过程,是查找差距的过程。

  以科技攻关标兵为例,其标准是面向国家需求,立足实际贡献;恪守科研道德,实践科学精神;尊重客观事实,敢于理性质疑;瞄准前沿领域,钻研先进技术;勇挑攻坚重担,工作业绩出色;善于团结合作,执着敬业奉献。量化指标如下:

  1.独立承担科研任务并取得突破性进展;或在科研项目中发挥重要作用;或在重大工程项目中解决关键技术问题;或获得所级及以上个人荣誉称号、业务奖励≥1次

  又如:全面发展学生标兵的标准是政治立场坚定,热爱祖国人民;勤奋刻苦钻研,学业成绩出色;道德品质优良,行为文明正派;遵守法律规章,弘扬社会公德;积极参加实践,注重全面发展;周围关系融洽,身心健康发展。量化指标如下:

  3.所从事产业技术开发的产品具有较强的市场竞争力,为国家需求、区域经济和社会发展做出有影响力的贡献

  “直推公评”充分利用网络作为宣传阵地和参与平台,在创先争优专题网站建立了直推公评网上推荐和评选系统,实现了实名推荐、

  留言互动、匿名投票、结果统计等一系列功能,方便全所党员群众参与评选、关注进展、监督过程。

  实施步骤包括广泛推荐、网上公评、组织会评、结果公示、党委审核、表彰交流、事迹宣传等。其中广泛推荐、网上公评、组织会评是“直推公评”的关键阶段。

  广泛推荐阶段,在网上公布“优秀员标兵”和“党员先锋团队”(7+5)各类评选标准,由全所在职职工、研究生、离退休同志等以个人或组织(课题组、部门、党支部等)为单位实名制推荐心目中最合适的个人和集体,提出推荐理由。要求推荐理由应该是一个个令人感动的具体事迹(每条不少于50字不多于500字)。可支持已有的推荐理由,也可以添加新的推荐理由。考虑到部分职工和离退休老同志上网的便捷性问题,我们还设计了纸质推荐表,网上推荐和填写纸质推荐表同等有效。

  在为期两周的推荐过程中,参与实名制推荐的党员群众达600余人次,即90%以上的在职职工和研究生参与了推荐,提出推荐理由700余条,被推荐提名的有25个集体和92位个人,这些数据体现出很高的群众参与度。推荐理由简洁朴实却感人至深,体现了党员团队和基层党员身上的闪光精神和崇高品质。

  所有 “广泛推荐”阶段产生的,经初审符合优秀员和党员先锋团队基本条件的个人和集体全部成为“网上公评”阶段的候选对象。全所在职职工、研究生、离退休等同志都可以在网上点击浏览经整理后的候选对象的推荐理由和事迹并为支持的候选对象投上一票(1个IP只能进行1次网上投票,填写纸质选票仍作为辅助方式,结果同等有效)。

  网上公评坚持走群众路线,自下而上,由党员群众评选出他们心目中的先进典型。一周的评选时间内,全所1100余人次参与网上和纸质投票评选,充分体现了注重工作实绩和群众公认的表彰原则,具有较好的民主性和公信力。

  “组织会评”阶段,由创先争优推进小组和各党支部(总支)书记等30人组成的评选小组进行民主之后的再集中,这是评选不可或缺的环节。评选小组根据网上公评投票结果,逐一对票数较高的个人和集体的基本情况和事迹进行审查,在此基础上无记名投票确定评选结果,超过三分之二得票的个人或集体才最终获评。

  2011年7月1日,我所召开建党90周年纪念大会暨创先争优表彰大会。此次表彰,我们也未走宣读表彰决定、颁奖、获奖代表发言的传统路子,而是借鉴大家熟悉的电视电影节的颁奖套路,希望给党员群众全新的感觉,力求发挥最好的学习宣传效果。我们拍摄了每位获奖个人和集体的视频短片,在奖项逐一揭晓前播放;请他们在台上即兴发表感言,不照本宣科,展露真实的内心;请获奖团队成员集体悉数上台,不论身份、岗位大家共同分享荣耀。党员群众对这种表彰方式眼前一亮,印象深刻,视频短片中出现的熟悉身影和场景,展现出来的真实情感,使大家产生了强烈共鸣。

  在“直推公评”活动的基础上,在全所范围内开展“学先进 作贡献 迎接十八大”主题活动,以2个月为一个活动阶段,平均每个阶段推出1个党员先锋团队和2名优秀员标兵,通过深入挖掘和重点宣传党员先锋团队和优秀员标兵的先进事迹,开展对先进典型的学习和讨论活动,引导各级党组织和广大党员对照先进找差距、立足岗位作贡献。结合向优秀青年科学家刘廷析同志学习,从身边学起,从点滴学起,学心态,学胸怀,学品德,学精神;从自己做起,从细节做起,做苦事,做烦事,做难事,做实事;结合中科院沪区党委“三竞比、三承诺、三联系、三共建”为主要内容的创先争优实践活动,勇创实施科技创新之先,力争推进“一三五”之优;结合各部门、各岗位工作目标和队伍建设实际,充分发挥典型示范引领作用和党员先锋模范作用,不断提升创新能力、合作意识和综合素质,积极推动研究所“一三五”战略目标的落实,以优异成绩迎接上海市第十次党代会和党的十八大的胜利召开。

  “直推公评”是党内表彰推荐和评选过程的全新尝试,经过精心设计、广泛发动、周密组织,全所上下掀起了“人人创先,个个争优”的活动高潮。通过开展创先争优活动,研究所党组织的战斗力显著增强,党员的综合素质得到提升。中试基地党总支荣获中国科学院、市科技系统先进基层党组织;离退休党总支荣获中国科学院先进离退休干部党支部;5人次荣获中国科学院、市科技系统优秀员和优秀党务工作者。2010-2011年,研究所科技综合发展指数平均每年增长15%,国际论文被引用篇数居全国科研机构前10位,获授权专利数居全国科研机构前10位,荣获国家自然科学二等奖等省部级以上科技奖励6项。上海硅酸盐所“十一五”工作以及“十二五”规划综合成绩名列科学院高技术口48个研究所的第7位,成为整体择优进入“创新2020”的研究所。在连续三届被评为“上海市文明单位”的同时,荣获“全国文明单位”称号,并被授予“全国模范职工之家”称号。研究所科研经费稳步增长,科研成果成绩喜人,科技支撑体系保障有力,人才队伍结构更趋合理,新区建设达到阶段目标,创新文化和谐向上,为“十二五”的发展奠定了良好的起步优势。

  “直推公评”的实践为党建工作打开又一扇窗,也提供了创先争优常态化与长效化的一种新机制。我们深刻体会到:一是党建工作和党组织的活动,要在充分尊重党员主体地位的基础上,努力增加透明度,扩大群众的参与度,使群众成为党的工作不断创新的源泉;二是要充分利用现代信息手段开展党建工作,扩大党务公开的内容和方式,在参与中提升党组织的活力和影响力;三是党建工作需要创新的思维和载体,要加强顶层设计,将教育、宣传、监督、凝聚等多个工作目标融入工作全过程。

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